Дело № 5-1098/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                  15 августа 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Галина Михайловна (400005, г. Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, 12А), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица ООО «Волгоградский кондитер» (ОГРН 1163443079601, дата регистрации 26.10.2016г., ИНН 3443132555, КПП 344301001, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Историческая, д. 181, офис 311, фактический адрес: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 43, павильон № 1 (г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, угол ул. 7-й Гвардейской, павильон № 1)) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Волгоградский кондитер» Кобцевой И.В., представителя Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области Селивановой А.С.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Волгоградский кондитер» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении №... от 10.07.2018г., при проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Волгоградский кондитер» установлено, что 22.06.2018г. в 16 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки семейного кафе «101 Удовольствие» ООО «Волгоградский кондитер», расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. ВИ. Ленина, д. 43, павильон № 1 (г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, угол ул. 7-й Гвардейской, павильон № 1), выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п. 3.14, 5.1, 5.2, а именно: п. 3.14 – не оборудован (отсутствует) туалет и раковина для мытья рук посетителей; п. 5.1 – объемно-планировочные и конструкторские решения в указанном кафе не предусматривают последовательность (поточность) технических процессов, а именно: не исключаются встречные потоки чистой столовой посуды и используемой посуды (столовой посуды, подносов) после использования их посетителями в обеденном зале, которые доставляются персоналом (через одни и те же двери) в моечное помещение для мытья, используемой столовой посуды, подносов, кухонного инвентаря, также в указанном моечном помещении осуществляется просушивание и хранение чистой столовой посуды; п. 5.2 – набор помещений и площади помещений не соответствуют мощности указанного кафе, отсутствует гардеробная для персонала, а именно: в моечном помещении установлено 2 шкафа для хранения санитарной и личной одежды персонала, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Волгоградский кондитер» Кобцева И.В., действующая на основании доверенности, вину ООО «Волгоградский кондитер» в совершении указанного административного правонарушения не признала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Селиванова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что вина ООО «Волгоградский кондитер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана представленным материалом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленный материал, судья, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами данного правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Состав правонарушения заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, которое может быть совершено путем как действия, так и бездействия.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

В соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административным органом в подтверждение вины ООО «Волгоградский кондитер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представлены следующие доказательства: 1) протокол об административном правонарушении №... от 10.07.2018г.; 2) протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.06.2018г. в присутствии двух понятых, представителя ООО «Волгоградский кондитер», согласно которому выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п. 3.14, 5.1, 5.2; 3) фотоотчет к протоколу осмотра; 4) акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №... от 13.07.2018г.; 5) копия договора аренды нежилого помещения №... от 27.03.2018г.; 6) копия уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе; 7) копия устава ООО «Волгоградский кондитер»; 8) копия выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.07.2018г. в отношении ООО «Волгоградский кондитер»; 9) копия предписания №... от 13.07.2018г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований; 10) ответ ООО «Волгоградский кондитер» №... от 10.08.2018г. об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Учитывая все вышеприведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что факт нарушения требований п.п. 3.14, 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при осуществлении деятельности семейного кафе «101 Удовольствие» ООО «Волгоградский кондитер» расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. ВИ. Ленина, д. 43, павильон № 1 (г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, угол ул. 7-й Гвардейской, павильон № 1), на момент проведения проверки 22.06.2018г. в судебном заседании нашел свое подтверждение, то есть вина юридического лица ООО «Волгоградский кондитер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана представленным суду материалом.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Кроме того, из представленных материалов, судом установлено, что выявленные нарушения ООО «Волгоградский кондитер» устранены.

Обстоятельств, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Волгоградский кондитер» (ОГРН 1163443079601, дата регистрации 26.10.2016г., ИНН 3443132555, КПП 344301001, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Историческая, д. 181, офис 311, фактический адрес: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 43, павильон № 1 (г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, угол ул. 7-й Гвардейской, павильон № 1)) виновное в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098; р/с 40101810300000010003 отделение Волгоград; КПП 344401001; ОКТМО 18701000; БИК 041806001; КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –                                                                                                                                     Г.М. Рудых