Дело №2-3593/2023 УИД 34RS0008-01-2022-000742-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года                                                             Волгоград

    Центральный районный суд г. Волгограда

в составе судьи Новиковой О.Б.

при секретаре Ведениной В.В.

    с участием представителя истца Мельниковой О.А., действующей по доверенности,

    представителя ответчика Ягубова В.А., действующего по доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ТСН «Днестровская, 12» о возложении обязанности выполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ТСН «Днестровская, 12» о понуждении к исполнению предписания. Мотивирует требования тем, что в целях исполнения ежегодного плана проведения проверок юридических лиц на 2021 год, Инспекцией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Днестровская, 12» проведена плановая документарная и выездная проверка в рамках осуществления регионального контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств. В ходе проведения проверки было установлено, что собственниками помещений многоквартирного ... г. Волгограда в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбран способ формирования на специальном счете №..., открытом в ПАО Банк «Открытие». Владельцем вышеуказанного специального счета является ТСН «Днестровская, 12». В соответствии с Региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, начало проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного ... Волгограда запланировано:

-ремонт фундамента на 2041-2043 гг.;

-ремонт крыши на 2041-2043 гг.;

-ремонт фасада на 2041-2043 г.г.;

-ремонт систем электроснабжения на 2041-2043 г.г.;

-ремонт систем газоснабжения на 2041-2043 г.г.;

-ремонт холодного водоснабжения, водоотведения на 2041-2043 г.г.;

-ремонт подвальных помещений 2041-2043 гг.;

- разработка проектной документации на 2041 -2043 гг.;

- осуществление строительного контроля на 2041-2043 гг.

Учитывая, что собственниками помещений многоквартирного ... Волгограда выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, то в соответствии с частью 4.1 статьи 170 ЖК РФ собственники могут принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования таких работ. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

сроки проведения капитального ремонта;

источники финансирования капитального ремонта;

лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Собственниками помещений многоквартирного ... Волгограда принято решение о проведении капитального ремонта, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе анализа вышеуказанного протокола установлено, что собственниками помещений многоквартирного ... Волгограда:

утвержден перечень работ по капитальному ремонту - ремонт подъездов №№... и входных групп подъездов №...;

определены сроки проведения капитального ремонта - подъездов №№... до ДД.ММ.ГГГГ, входных групп - до ДД.ММ.ГГГГ;

утверждена предельно допустимая стоимость услуг и работ по капитальному ремонту: подъездов - не более 300 тыс. руб. за один подъезд; входных групп - не более 300 тыс. руб. за входную группу одного подъезда;

определен источник финансирования капитального ремонта - средства фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете ТСН «Днестровская, 12»;

определены лица, которые от имени всех собственников помещений многоквартирного ... Волгограда уполномочены участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Во исполнение вышеуказанных решений ТСН «Днестровская, 12» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Конкор» о выполнении полного комплекса отделочных работ по капитальному ремонту 1-2 подъезда. В соответствии с п. 3.9 гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет, датой исчисления считать дату подписания сторонами последнего акта о приемке выполненных работ формы КС-2. В соответствии с п.4.1, цена договора является твердой и составляет 592 383, 49 руб. ООО «Конкор» работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ №... выполнены в соответствии с актами о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму 592 383 руб. 49 коп. ТСН «Днестровская, 12» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Конкор» о выполнении полного комплекса отделочных работ по капитальному ремонту 3-4 подъезда. В соответствии с п. 3.9 гарантийный срок на выполненные работы составляет 5 лет, датой исчисления считать дату подписания сторонами последнего акта о приемке выполненных работ формы КС-2. В соответствии с п.4.1, цена договора является твердой и составляет 521 325 руб. 09 коп. ООО «Конкор» работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ №... выполнены в соответствии с актами о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму 521 325 руб. 09 коп. ТСН «Днестровская, 12» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «КровляТехСтрой» по ремонту входных групп (ремонт мягкой кровли, устройство козырьков и площадок). В соответствии с п. 4.2 гарантийный срок на выполненные работ составляет 5 лет со дня подписания сторонами последнего акта о приемке выполненных работ формы КС-2. В соответствии с п.2.2, цена договора 456 172 рубля 00 коп. ООО «КровляТехСтрой» работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ №... выполнены в соответствии с актами о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму 456 172 руб. 00 коп. В соответствии с актами о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены работы по капитальному ремонту конструктивных элементов фасада дома, а именно устройству козырьков входных групп на сумму 112 925 руб. 00 коп; ремонту мягкой кровли входных групп на сумму 69 441 руб. 00 коп. Вместе с этим выполнены работы по ремонту площадок входных групп (замена тротуара) на сумму 273 806 руб. 00 коп. В порядке части 3 статьи 172 ЖК РФ ТСН «Днестровская, 12» ежемесячно в Инспекции направляются, в том числе, сведения о размере израсходованных средств капитальный ремонт со специального счета. Инспекцией установлен факт списания денежных средств со специального счета №... в период с ноября 2019 года по декабрь 2020 года в размере 1 569 880 руб. 58 коп, что соответствует суммам, указанным в актах выполненных работ. Вместе с этим, необходимо отметить, что Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного законом Волгоградской области определен статьей 17 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» и включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фасада, в том числе ремонт и замена балконов;

ремонт фундамента многоквартирного дома;

утепление фасада;

усиление ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома;

разработку проектной документации, в случаях, если такая разработка требуется в соответствии с действующим законодательством;

проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта;

осуществление строительного контроля;

осуществление авторского надзора в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

проведение государственной экспертизы проекта в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации в случае, если проведение таких изысканий необходимо в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Учитывая вышеизложенное по итогам проверки установлено, что со специального счета №..., владельцем которого является ТСН «Днестровская, 12», в отсутствии оснований, предусмотренных законодательством осуществлено списание денежных средств на проведение работ по ремонту подъездов №№... на сумму 1 113 708 руб. 58 коп., а также работ по ремонту входных площадок (замена тротуарной плитки) на сумму 273 806 руб. 00 коп., то есть на цели, не относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением ч. 1 ст. 166, ч. ст. 174, ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области». Таким образом, выявлено нецелевое использования денежных средств в размере 1387 514 руб. 58 коп. со специального счета (№...), владельцем которого является ТСН «Днестровская, 12». Результаты проверки отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.... По итогам проверки Инспекцией в адрес ТСН «Днестровская, 12» выдано предписание с требованием вернуть на специальный счет (№...) денежные средства в размере 1 387 514 руб. 58 коп (один миллион триста восемьдесят семь тысяч пятьсот четырнадцать рублей пятьдесят восемь копеек) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе поступивших от ТСН «Днестровская, 12» сведений о поступлении денежных средств на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме и о размере остатка средств на специальном счете за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года Инспекцией установлено, что до настоящего времени ТСН «Днестровская, 12» во исполнений требований ранее выданного предписания, возврат денежных средств не произведен.

Истец просит суд обязать ТСН «Днестровская, 12» (ОГРН №...) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить предписание инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., с требованием вернуть на специальный счет (№...) денежные средства в размере 1 387 514 руб. 58 коп (один миллион триста восемьдесят семь тысяч пятьсот четырнадцать рублей пятьдесят восемь копеек).

В судебном заседании представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Мельникова О.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Днестровская, 12» Ягубов В.А. в судебном заседании по иску возражал, полагает, что проведенные работы относятся к капитальному ремонту.

Третьи лица ООО «Конкор», ООО «КровляТехСтрой» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. От ООО «Конкор» поступили письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседание, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом..

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-П инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно пункту 2.1 Положения №...-П Инспекция осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

Порядок организации и проведения Инспекцией проверок в отношении владельцев специальных счетов по вопросу целевого расходования денежных средств сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и сохранностью этих средств на территории Волгоградской области регламентируется Порядком осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и сохранностью этих средств на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п.

В силу ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Судом установлено, что в целях исполнения ежегодного плана проведения проверок юридических лиц на 2021 год, Инспекцией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Днестровская, 12» проведена плановая документарная и выездная проверка в рамках осуществления регионального контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств.

В ответ на запрос Инспекции ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ предоставил истцу документы, из которых следует, что собственниками помещений многоквартирного ... г. Волгограда в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбран способ формирования на специальном счете ТСН «Днестровская, 12» №..., открытом в ПАО Банк «ФК Открытие», что подтверждается объяснениями сторон, справкой ПАО Банк «ФК Открытие» от ДД.ММ.ГГГГ №..., актом проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что собственниками помещений многоквартирного ... Волгограда выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, то в соответствии с частью 4.1 статьи 170 ЖК РФ собственники могут принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования таких работ.

Собственниками помещений многоквартирного ... Волгограда принято решение о проведении капитального ремонта, оформленное протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ общего внеочередного заочного собрания собственников помещений многоквартирного ... указанном собрании собственниками помещений многоквартирного ... Волгограда приняты решения:

утвержден перечень работ по капитальному ремонту - ремонт подъездов №№... и входных групп подъездов №... – 4 согласно сметного расчета;

определены сроки проведения капитального ремонта - подъездов №№... до ДД.ММ.ГГГГ, входных групп - до ДД.ММ.ГГГГ;

утверждена предельно допустимая стоимость услуг и работ по капитальному ремонту: подъездов - не более 300 тыс. руб. за один подъезд; входных групп - не более 300 тыс. руб. за входную группу одного подъезда;

определен источник финансирования капитального ремонта - средства фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете ТСН «Днестровская, 12»;

определены лица, которые от имени всех собственников помещений многоквартирного ... Волгограда уполномочены участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Во исполнение вышеуказанных решений ТСН «Днестровская, 12» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №... с ООО «Конкор» о выполнении полного комплекса отделочных работ по капитальному ремонту 3-4 подъезда.

В соответствии с п.4.1 цена договора является твердой и составляет 521 325 руб. 09 коп.

ООО «Конкор» работы по договору подряда №... от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии с актом о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму 521 325 руб. 09 коп., локальным сметным расчетом №....

ТСН «Днестровская, 12» заключен договор подряда №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Конкор» о выполнении полного комплекса отделочных работ по капитальному ремонту 1-2 подъезда.

В соответствии с п.4.1 цена договора является твердой и составляет 592 383, 49 руб.

ООО «Конкор» работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ №... выполнены в соответствии с актом о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №... на сумму 592 383 руб. 49 коп., локальным сметным расчетом №.... Суд полагает, что в акте №... от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указаны номера подъездов.

ТСН «Днестровская, 12» заключен договор подряда №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «КровляТехСтрой» по ремонту входных групп (ремонт мягкой кровли, устройство козырьков и площадок дома по Днестровской 12).

В соответствии с п.2.2 цена договора 456 172 рубля 00 коп.

Из указанной суммы 456 172 рубля за устройство козырьков 112925 руб., ремонт мягкой кровли 69441 руб., ремонт тротуаров 273 806 руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №..., локальным сметным расчетом №....

ООО «КровляТехСтрой» работы по договору №... от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии с актом о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату №... от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ПАО Банк «ФК Открытие» от ДД.ММ.ГГГГ №....

В порядке части 3 статьи 172 ЖК РФ ТСН «Днестровская, 12» ежемесячно в Инспекцию направляются, в том числе, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета.

Инспекцией установлен факт списания денежных средств со специального счета №... в период с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 569 880 руб. 58 коп, что соответствует суммам, указанным в актах выполненных работ.

С затратами ответчика на устройство козырьков в размере 112925 руб., ремонт мягкой кровли в размере 69441 руб. как расходами на капитальный ремонт истец согласен.

Со специального счета №..., владельцем которого является ТСН «Днестровская, 12», в отсутствии оснований, предусмотренных законодательством осуществлено списание денежных средств на проведение работ по ремонту подъездов №№... на сумму 1 113 708 руб. 58 коп. (592 383, 49 руб. + 521325,09), а также работ по ремонту тротуаров на сумму 273 806 руб. 00 коп., а всего на сумму 1387 514 руб. 58 коп. на цели, не относящиеся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением ч. 1 ст. 166, ч. ст. 174, ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

Таким образом, выявлено нецелевое использования денежных средств в размере 1387 514 руб. 58 коп. со специального счета (№...), владельцем которого является ТСН «Днестровская, 12». Результаты проверки отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №....

По итогам проверки Инспекцией в адрес ТСН «Днестровская 12» выдано предписание №... от ДД.ММ.ГГГГ с требованием вернуть на специальный счет (№...) денежные средства в размере 1 387 514 руб. 58 коп в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе поступивших от ТСН «Днестровская, 12» сведений о поступлении денежных средств на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме и о размере остатка средств на специальном счете за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года Инспекцией установлено, что до настоящего времени ТСН «Днестровская, 12» во исполнений требований ранее выданного предписания, возврат денежных средств не произведен.

До настоящего времени требования вышеуказанных предписаний не выполнены, выявленные нарушения не устранены.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с позицией истца о том, что проведение работ по ремонту подъездов №№... на сумму 1 113 708 руб. 58 коп. (592 383, 49 руб. + 521325,09), а также работ по ремонту тротуаров на сумму 273 806 руб. 00 коп., а всего на сумму 1387 514 руб. 58 коп. не являлось капитальным ремонтом, что подтверждается актами о приемке выполненных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны виды работ. Из указанных актов видно, что в подъездах проведено выравнивание штукатурки, мясляная окраска (подъезды 3-4, аналогичные работы в 1-2 подъездах, а также установка оконных блоков 6,8524 кв.м. (0,068524 от 100 кв.м.) из ПВХ на сумму 63650,32 руб. Суд приходит к выводу о том, что в подъездах 1-2 установлено 3 окна, что не является значительным количеством для двух подъездов, не может быть отнесено в капитальному ремонту. Ремонт тротуаров, находящихся не в доме, не может быть отнесен судом к капитальному ремонту, а является благоустройством.

Доводы ответчика о том, что выполненные работы относятся к капитальному ремонту, в подтверждение чего предоставлено заключение специалиста АНО «Национальная академия экспертизы и исследований» №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалист пришел к выводу что работы по оштукатуриванию всех стен и потолков в местах общего пользования (поэтажных холлах, лестничных маршах и площадках) с последующим окрашиванием во всех подъездах (в объеме 100%) являются капитальным ремонтом, суд оценивает критически по следующим основаниям.

Ремонт кровельного покрытия входных групп истец исключил из нецелевых расходов.

Как пояснил представитель ответчика, собственники дома не повышали размер взносов на капитальный ремонт, платят минимальный размер взносов, нормативно определенный.

В соответствии с Региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области», утвержденной Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п, начало проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного ... Волгограда запланировано:

-ремонт фундамента на 2041-2043 гг.;

-ремонт крыши на 2041-2043 гг.;

-ремонт фасада на 2041-2043 г.г.;

-ремонт систем электроснабжения на 2041-2043 г.г.;

-ремонт систем газоснабжения на 2041-2043 г.г.;

-ремонт холодного водоснабжения, водоотведения на 2041-2043 г.г.;

-ремонт подвальных помещений 2041-2043 гг.;

- разработка проектной документации на 2041 -2043 гг.;

- осуществление строительного контроля на 2041-2043 гг.

Собственники помещений многоквартирного дома могли ускорить во времени указанные работы. Однако ни один из видов выполненных работ не относится к запланированным Региональной программой капитального ремонта.

В силу ч. 1-3 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, на иные виды работ, не перечисленные в ст. 166 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта расходоваться могут только при решении собственников об уплате повышенного взноса на капитальный ремонт.

В многоквартирном доме тариф на капитальный ремонт не повышенный. Все виды выполненных работ не относятся к перечисленным в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ.

В ст. 17 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (принят Волгоградской областной Думой ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Администрацией Волгоградской области, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада, в том числе ремонт и замена балконов;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

7) утепление фасада;

8) утратил силу. - Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ОД;

9) разработку проектной документации, в случаях, если такая разработка требуется в соответствии с действующим законодательством;

10) утратил силу. - Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ОД;

11) осуществление строительного контроля;

12) осуществление авторского надзора в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

13) проведение государственной экспертизы проекта в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

14) проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации в случае, если проведение таких изысканий необходимо в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Строительные работы на сумму 1387 514 руб. 58 коп. не относятся к указанному перечню.

В этой связи возражения ответчика о том, что в связи с объемом работ 100% оштукатуривание и окрашивание подъездов, ремонт носит капитальный характер, суд отвергает, поскольку только прямо перечисленные в вышеприведенном законодательстве виды работ могут быть проведены как капитальный ремонт за счет минимального взноса на капитальный ремонт дома.

В соответствии с пунктом 2.8 Положения №...-П Инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В силу положений пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В ходе рассмотрения дела ответчиком, его представителем не представлено документов по исполнению предписания, которое не было обжаловано.

Руководствуясь указанными положениями законодательства, полагает требования истца удовлетворить и обязать ТСН «Днестровская, 12» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...: вернуть на специальный счет №... денежные средства в размере 1 387 514 руб. 58 коп.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №... к ТСН «Днестровская, 12» о возложении обязанности выполнить предписание удовлетворить.

Обязать ТСН «Днестровская, 12» ОГРН №... в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...: вернуть на специальный счет №... денежные средства в размере 1 387 514 руб. 58 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный суд города Волгограда в апелляционном порядке.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья –                 подпись                                          Новикова О.Б.